雨水节气已至，全国迎来了繁忙的春耕备耕阶段。由于新冠肺炎疫情突发，使得今年的春天变得不同寻常。然而，农时不等人，如何在做好疫情防控的同时，保证春耕复产的顺利进行，成为眼下亟待解决的问题。
2月15日，中国银保监会发布《中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》（以下简称《通知》），其中就春耕复产做了详细说明。
《通知》指出，要加大春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点，积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。
“今年春耕因为疫情的原因受到了一系列影响，有些地区的农产品滞销，有些企业和个人的资金流出现问题，这些情况也会导致部分农户的信心不足。”新网银行首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时说。
如何既快又好地满足相关企业和广大农民的春耕金融服务需求？《金融时报》记者在采访中了解到，近期，银行业采取了一系列有效措施，在稳定农产品价格的同时，也为农民吃下了定心丸。
保障基础金融服务需求
人误地一时，地误人一年。防疫不能松懈，春耕同样不容耽搁。因此，及时了解有关人群对春耕金融服务的需求就显得尤为重要。
“受疫情影响，今年对春耕相关金融服务的需求与往年相比应该会有所增多，这更要求银行业要了解企业和农户需求，做到精准服务。”董希淼表示。他认为，首先要提高认识，加强春耕服务对助农金融服务重要性的认识。银行需要详细了解农户对春耕生产的资金需求情况，帮助农民解决在购买化肥、种子、农业机具、农药等必需品时遇到的困难。
“春耕时节不等人，可是耽误不得。”提到建设银行提供的帮助，云南富宁湘桂糖业有限公司（以下简称“湘桂糖业”）负责人满是感激：“感谢建行及时帮助我们解决资金周转难题！”
湘桂糖业是位于云南省富宁县的一家蔗糖龙头企业，该企业的20万亩甘蔗基地共覆盖周边余户建档立卡贫困户。时值开春耕种时节，湘桂糖业急需化肥用于保证甘蔗种植。然而，受疫情影响，湘桂糖业的资金周转遇到了困难。
建行云南文山分行在了解到这一情况并进行核实后，以最快的速度向该企业上游化肥供应商――瑞赛肥农资有限公司发放了网络供应链贷款万元，帮助湘桂糖业顺利完成了春耕化肥的购置，有效保证了企业春耕不因资金紧张耽误农时。
为克服疫情期间出行不便的困难，邮政储蓄银行充分发挥线上产品优势，主动对接“三农”客户融资需求，积极引导客户通过线上渠道申请“极速贷”“E捷贷”等贷款业务，为农副产品生产和春耕备耕农资供应提供更加便捷、高效的服务。
家住新疆的农户张文华急需资金支付农资订金。在邮储银行新疆伊犁昭苏县支行信贷客户经理的指导下，仅仅用了10分钟，张文华就通过邮储银行“极速贷”申请到了30万元的资金，解决了他的困难。
据统计，截至2月16日，邮储银行本年累计发放“极速贷”10.9万笔、贷款金额亿元，通过“E捷贷”发放贷款16.3万笔、贷款金额亿元。
《金融时报》记者了解到，自疫情发生以来，多家银行都通过线上金融服务，积极为春耕备耕企业和农户提供援助。
“在此特殊时期，金融机构可以借助金融科技的手段，通过手机银行等专门的APP，为客户更好地提供金融服务。”董希淼认为，农户足不出户就可以申请到资金，这样一方面提升了春耕备耕相关金融服务的效率，另一方面，提供非接触、零接触服务，减少交叉感染的可能性，在特殊时期是十分重要的。
“足不出户备春耕”是新冠肺炎疫情突发的这个春天特殊的备耕场景。
作为“三农”服务的主力军，农业银行依托“惠农e通”互联网金融服务“三农”平台，大力开展“惠农e贷”网络融资、“惠农e付”线上支付、“惠农e商”农村电商等三大线上业务，让“三农”客户足不出户就可便捷办理贷款申请、还款续贷、支付结算、农资采买、农产品销售等业务，有效降低疫情对“三农”客户备种、备药、备肥等工作的影响。
记者从农行了解到，截至目前，上述三大业务已基本覆盖全国所有县域，“惠农e贷”余额.8亿元；“惠农e商”县域商户万户，交易额亿元。
在做好线上金融服务的同时，对于无法通过线上渠道完成业务的企业和个人，银行同样及时予以援助，通过采取非现场申请、调查等方式及时授信。以邮储银行的贷款调查为例，该行视情况采取视频调查、电话调查、查询征信记录、查询第三方信息等非现场调查方式，了解客户资金需求、还款来源等情况。
加大涉农贷款投放力度
新冠肺炎疫情来势汹汹，在高效保障重点防疫企业资金需求的同时，银行业加大“三农”领域信贷投放，助力农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求，确保疫情防控和春耕备耕“两不误”。
“要在了解需求的基础上，加大在涉农信贷领域资金的投放。”董希淼认为。他还提到，“与往年相比，部分地区今年春耕的启动时间会受到一定的影响，所以企业和农户对春耕相关金融需求会更急，这对业务受理时限的要求也更高。因此，简化信贷手续，优化贷款流程，开设绿色通道，快速进行审批，及时、快速地把春耕信贷资金送到农户手里，就显得尤为重要。”
为此，农发行积极部署相关工作，及时对接需求，简化办贷手续，创新审批方式，加快支付进度，全力做好应急信贷工作，支持企业开展生产经营。自1月26日起，农发行对主要疫区春耕备耕企业实行优惠利率政策，杜绝盲目抽贷、断贷、压贷，为受疫情影响严重企业合规办理展期或无还本续贷。
从去年10月1日至2月10日，农发行共发放储备化肥贷款57亿元，支持国家化肥储备企业16家，储备化肥万吨，支持省级化肥储备企业9家，储备化肥万吨，含湖北省40万吨；从今年1月1日至2月10日，发放种子、化肥、农机装备等农资农技贷款28亿元，发放高标准农田建设、农村土地流转及规模化经营贷款35亿元。
《金融时报》记者从农发行获悉，截至2月10日，该行全行共发放支持春耕备耕贷款亿元。
农行同样提出要加大相关信贷投放力度。结合春耕备耕时节农户信贷需求量较大的特点，及早安排农户贷款计划。积极摸排农机、农药、农种等企业受疫情影响情况，增加授信规模，建立绿色通道，降低贷款利率，着力满足农资生产信贷需求。
此外，农行还提出要加强与政府有关部门、村“两委”的沟通协调，利用政府增信、村“两委”推荐等方式，有序推进农户、小微企业等春耕备耕相关贷款投放，确保不误农时。截至目前，该行农户贷款余额1.65万亿元，较年初增长亿元。
在加大涉农贷款资金投入的同时，董希淼提出，还应切实加强政策方面的支持。
“针对受疫情影响比较重的地区和农户，采取优惠的价格和优惠的贷款利率，能够帮助他们减少损失、减轻包袱。”董希淼表示，地方政府对优惠的涉农贷款要加大财政补贴力度，人民银行也可以通过推出专项再贷款覆盖这一领域。
记者了解到，目前，多家银行在涉农贷款领域都有一定的优惠措施。
农行对春耕备耕和农产品生产保供企业信贷资金需求，足额保障信贷规模。科学设定春耕备耕各类贷款利率，最低可执行LPR基准利率下浮1个百分点，有效降低“三农”客户财务负担。
值得一提的是，在疫情防控重点区域，农行每个县域支行指定专门部门或网点，受理春耕备耕和农产品生产保供类客户金融需求。对受疫情影响暂时受困的农资、农产品生产加工流通企业以及农户，严格实施不抽贷、不断贷、不压贷政策，通过重新约期、贷款展期、设定还款宽限期、调整贷款利率和还款方式等手段，支持其开展春耕备耕生产。
邮储银行三农金融事业部总监杨波在接受采访时表示，对于疫情影响较大的“三农”客户，邮储银行给予利率优惠、继续放贷、延长还款期限等支持，全力来支持他们恢复生产，保证不误农时。
工行山东省分行普惠金融事业部加强与山东省农业发展信贷担保有限责任公司的合作，针对疫情期间相关民生保障融资需求，共同出台专项优惠政策，开通业务办理绿色通道，携手支持农副产品稳产保供和春耕生产，确保居民生活物资供应，共同抗击疫情。截至目前，合作客户达户，涉及资金1.23亿元。
疫情时期保供稳价抓生产
抓好农业生产、保证农产品充裕供给，是稳物价、保民生的重要基础。
处于疫情防控这个特殊时期，更要全力保障农业生产资料供应，保证农资商品质量，维护农资价格稳定，帮助企业和农户迅速春耕复产。同时，保证农产品价格稳定，同样对抗击疫情有着重要意义。
对此，农发行优化金融服务，保障企业生产经营。该行河南省分行信贷支持河南万庄化肥交易市场开展化肥储备和经营，助力平抑化肥市场价格，确保疫情期间农资产品供应充足、价格稳定；北京市分行在大年初一主动对接中农立华生物科技股份有限公司，信贷支持企业采购农药物资，满足各地市场及农户需求，保证春耕备耕顺利开展。
在甘肃，农发行充分发挥政策性银行金融职能，向兰州新区现代农业投资集团有限公司投放贷款万元，支持企业采购17座双模大棚种植所需地膜、种子、肥料等生产性物资采购，为企业满负荷生产，扩大产能解决后顾之忧，确保全市疫情防控期间及后续市场果蔬充足供应。
此外，记者从农行了解到，为促进农产品稳产保供稳价，保护农民利益，稳定民生保障，该行近日推出专项政策，全力支持新型冠状病毒感染肺炎疫情期间农业相关产品生产供应、复工复产。
农行围绕各地“菜篮子”“米袋子”工程，着眼农产品生产、加工、流通、销售全链条，重点支持从事粮食、蔬菜、水果、生猪、禽蛋奶、水产品等基本农产品种植养殖的涉农企业和规模农户；从事制种、饲料、农药、化肥生产销售的农资企业和个体工商户；从事农产品生产加工销售的农业产业化龙头企业；从事农产品仓储物流的涉农企业，农产品批发市场（野生动物交易市场除外），城市提供农产品销售的大中型商超，以及“三农”和县域领域的防疫物资生产企业。
以农行福建省分行为例，该行加强农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求保障，服务好保供稳价工作和春耕备耕农资供应，主动做好粮食、蔬菜、畜禽等农副产品生产加工行业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的金融服务工作。自今年初以来，农行福建省分行已经支持化肥、农药生产企业、农资流通等骨干企业10多家，新增贷款投放多万元。
南京农副产品物流配送中心（以下简称“南京农副中心”）保障着南京市及周边省市余万人口的粮食、蔬菜、生鲜等农副产品供给，疫情发生以来，采取了增加产品供给、拓宽供应渠道、加快组织货源入场销售等一系列措施保障供给，随着采购量的加大，急需稳定资金支持。多番考虑后，南京农副中心决定通过发债融资。
恒丰银行南京分行在了解到南京农副中心的公司债发行需求后，立刻向总行相关部门申报。恒丰银行敏捷反应，积极认购，并主动下调认购利率水平30BP。
2月14日，在恒丰银行等金融机构的支持下，南京农副中心成功完成“年非公开发行公司债券第一期3亿元（疫情防控债）”发行工作。特别值得一提的是，该笔债券是全国首单农副产品保供疫情防控债，为保障疫情防控期间“菜篮子”供应提供了助力。
值得一提的是，做好春耕复耕相关的金融服务，农村中小金融机构发挥了重要作用。以湖南江永农商银行为例，正月以来，该行涉农贷款净投放万元。在积极组织投放农业生产资金的同时，江永农商行还加大了农资经营户的贷款扶持力度，确保种子化肥等农业生产资料进货资金充足到位，满足春耕生产，保证江永县全县市面上的农业生产资料价格稳定，货源充足。
来源:中国金融新闻网
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