新疆位于祖国的西北部、欧亚大陆腹地,周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤,边界线长达多公里,是我国邻国最多、边界线最长的省区。随着沿边开放战略的实施,新疆己成为中国西部对外开放的前沿。新疆经国务院批准对外开放的一类口岸共17个。这17个口岸中有航空口岸2个,陆地边境口岸15个。在新疆的15个陆地边境口岸中,目前只有霍尔果斯口岸和阿拉山口口岸设立了县级市,其余13个口岸均未设市。
城镇规划君何方洪认为,新疆未来想要赶超东部沿海发达地区,必须大力发展陆地边境口岸,且应该加快把符合条件的口岸设立县级市。按照过去我国口岸设市标准,城镇规划君何方洪对新疆13个陆地口岸城镇(还有2个陆地口岸霍尔果斯和阿拉山口已经设市多年了)进行了研究分析,新疆目前总共有四个口岸区域可以设置县级市:
一、都拉塔口岸设立都拉塔县级市的可行性分析
都拉塔陆运(公路)口岸位于伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇内。对应口岸为哈萨克斯坦的科里扎科口岸,口岸距伊犁州首府伊宁市73公里,距阿拉木图州琼扎市约90公里,距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市公里,距哈方春贾区的科尔扎特口岸仅3.8公里,比霍尔果斯口岸到阿拉木图少多公里的路程。独有的优势地理位置使得即将全面开放的都拉塔口岸处处充满了勃勃生机,相信随着口岸建设不断地加强,都拉塔口岸必将成为中亚贸易的新桥梁。都拉塔口岸是目前中国西部唯一由民营企业都拉塔口岸发展有限公司经营的口岸。
年,伊犁的霍尔果斯口岸重新开通时,也大致跟今天的都拉塔口岸一样,地处一片荒凉之中。不过十年时间,霍尔果斯口岸已俨然是一座现代化小城。因此,如果将察布查尔锡伯自治县政府和爱新舍里镇政府迁到都拉塔口岸,建设新县城,然后设立都拉塔县级市,必将带动伊犁州和察布查尔县经济发展,未来都拉塔市的发展前途甚至比霍尔果斯市还要好,因为都拉塔市设立后,将成为我国距离哈萨克斯坦第一大城市阿拉木图市最近的中国城市,是中哈经济贸易的最佳场所。
二、巴克图口岸设立白杨市的可行性分析
巴克图陆运(公路)口岸位于伊犁哈萨克自治州塔城地区塔城市境内。根据网络上公开发布的新闻显示,《新疆日报》报道称中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第十一次全体会议决议《关于设立新疆维吾尔自治区直辖县级白杨市行政区划调整的方案》。新疆生产建设兵团第九师要在巴克图口岸边上设立一个县级市白杨市。
白杨市主城区位于塔城市西部,新疆生产建设兵团第九师团。白杨市主城区位于塔城市和巴克图口岸中间。白杨市的交通便利,水资源丰富。巴克图口岸西部就是哈萨克斯坦。白杨市可以通过巴克图口岸,与哈萨克斯坦进行对外贸易。经过哈萨克斯坦,还可以与中亚国家、欧洲国家进行贸易。巴克图口岸是新疆距离城市最近的一个口岸。东与白杨市区相连,西距哈萨克斯坦的马坎赤镇60公里。
三、吐尔尕特口岸和伊尔克什坦所在的乌恰县撤县设立县级帕米尔市的可行性分析
吐尔尕特陆运(公路)口岸位于克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县境内,是中国与吉尔吉斯斯坦通商的口岸,也是通往中亚、南亚、西亚、欧洲各国的重要门户。伊尔克什坦陆运(公路)口岸位于克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县境内。乌恰县境内有伊尔克什坦和吐尔尕特两个一类口岸,通关历史悠久,区位优势明显,与县级行政单位进行比较,乌恰县的对外贸易总额居新疆前列。
随着以伊尔克什坦口岸为核心特殊经济开发区的建设,以及中吉乌铁路的建设,乌恰县将成为名副其实的口岸新城、新疆对外连接的第三座亚欧大陆桥。喀什经济开发区有10平方公里区域设置在乌恰县伊尔克什坦口岸下迁区。
目前我国国界最东、西、南、北的地方都有一座建制城市,我国边境最靠北的城市是漠河市,国境最东边的城市是抚远市,国境最南边的城市是三沙市,唯独没有边境最西边的城市(我国边境最西边就是乌恰县,喀什市离边境很远,还有多公里远),东南西北唯独缺西。如果将我国经度最西边的乌恰县撤县设帕米尔市,那将形成我国东西南北四大边境城市。
四、吉木乃口岸设立县级白沙湖市的可行性分析
吉木乃口岸位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木乃县境内,为公路口岸,同哈萨克斯坦的东哈萨克斯坦州毗邻。从吉木乃入境,至吉木乃县城24公里,阿勒泰市公里,乌鲁木齐市公里;从吉木乃口岸出境至哈方对应口岸迈哈布奇盖0.5公里,距斋桑市60公里,至东哈萨克斯坦州首府约公里。
吉木乃口岸是中国与哈萨克斯坦的边境口岸,又处在中国、哈萨克斯坦、俄罗斯联邦、蒙古国四个国家的交界区,是我国与哈萨克斯坦、俄罗斯联邦、蒙古国三国进行国际贸易最便捷的通道。吉木乃口岸离俄罗斯联邦的新西伯利亚等四个大城市不远,离蒙古国的边境城市也比较近,进出口贸易的前景十分广阔。如今,省道道修到了吉木乃口岸,这条路将口岸延伸到四面八方地方。吉木乃口岸良好的基础设施建设,便利快捷的通关环境,吸引着众多的客户前来洽谈生意。
据城镇规划君何方洪了解,吉木乃口岸曾经是我国新疆口岸的老大,但是由于年中苏关系恶化,吉木乃口岸被迫关闭。年10月10日,经中哈两国政府协商,吉木乃口岸打开关闭了三十年的大门,开始临时过货。而这时的霍尔果斯口岸已经是一个贸易条件与贸易秩序都相当成熟的口岸了,它取代了吉木乃口岸昔日的辉煌与老大地位。其它地区的口岸也无一例外地在暗暗积聚着力量,耕耘、巩固着自己的地盘,在全疆十来个口岸中以前独领风骚的吉木乃口岸反倒成了垫底的,眼观八方,震惊之余的吉木乃口岸只有一条路可走:那就是奋起直追。
吉木乃口岸原为吉木乃县的老县城,年中苏关系恶化后吉木乃县将县人民政府东迁到托普铁热克镇建立了新县城,把老县城留给了新疆兵团第十师团作为了团部,于是吉木乃口岸所在地被叫作“老吉木乃镇”。目前,吉木乃口岸所在的团团部老吉木乃镇已经发展成为一座现代化小城镇。如果将老吉木乃设立为兵团城市,可以考虑将团并入这座城市,并采用团范围的新疆兵团第一个5A景区—白沙湖景区的名字,命名为“白沙湖市”,这里将成为新疆兵团继第九师白杨市之后第二座边境口岸城市。